法院党建党史每周一典第一部红色宪法性文

编者按：年是中国共产党百年华诞，在继往开来在历史时刻，全党开展党史学习教育“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局”。小金县人民法院党支部特别推出《党史每周一典》学习专栏开展宣传教育，分享红色经典，学习百年党史，吸取前行力量，用如磐的初心和信仰，担当今朝使命，实现伟大梦想！

本周推出《第一部红色宪法性文件——中华苏维埃共和国宪法大纲》。

年11月7日，第一次全国工农兵代表大会在江西瑞金的叶坪隆重召开。会上，毛泽东同志代表中央苏区中央局向大会作了《政治问题报告》，项英同志作了《宪法问题报告》。大会上通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》，它是中国共产党领导人民制定的第一部宪法性文献，为后来的民主宪法提供了宝贵的经验，影响深远。

★诞生背景-----历史的必然选择★

至年上半年，红军已发展到14个军共10万人左右，在全国10多个省的多个县先后创建了大小十几个根据地，管辖人口上千万。为了巩固工农民主专政、扩大提高其影响力，建立工农民主共和国和制定宪法成为当时最迫切的革命需要。

大革命失败后，中国共产党领导工农群众，在各革命根据地建立了工农民主政权，各革命根据地创建伊始，颁布了各自的施政纲领和各种法律，亟须制定宪法统一法制。比如年9月江西制定了《江西省革命委员会行动纲领》，11月制定了《江西苏维埃临时政纲》，两年后制定了更详细的《湘鄂赣边革命委员会革命政纲》。有的县级革命政权也颁布了苏维埃政权施政纲领，如年4月江西兴国县制定的《兴国县革命委员会政纲》等。这些施政纲领对当时保障工农群众基本权利、开展土地革命、发展生产等具有重要的意义，但随着革命根据地的发展，统一法制是大势所趋。毛泽东同志早在领导井冈山革命根据地斗争时，就提出“提议请中央制定一个整个民权革命的政纲，包括工人利益，土地革命和民族解放，使各地有所遵循”。

制定宪法性文件也是彼时揭露国民党独裁统治和扩大红色政权政治影响的需要。“四一二”反革命政变后，南京国民政府公布实施《中华民国训政时期约法》粉饰独裁体制，并攻击苏维埃政权。鉴于此，共产国际多次指示中共中央建立苏维埃临时中央政府，以统一各红色区域领导。因此，年3月起，全国苏维埃代表大会筹备委员会就开始了包括政需策、法令等各项文件的起草准备工作。

★主要内容-----权力法定化★

《中华苏维埃共和国宪法大纲》主要内容有：确定政权的性质是工农民主专政，这个专政的目的，是在消灭一切封建残余，赶走帝国主义列强在华的势力，统一中国，有系统地限资本主义的发展，进行苏维埃的经济建设。提高无产阶级的团结力与觉悟程度，团结广大贫农群众在他的周围，同中农巩固的联合，以转变到无产阶级专政；规定国家的组织形式是民主集中的工农兵代表会议，全国工农兵代表大会为中华苏维埃共和国的最高政权机关，在大会闭会期间，全国苏维埃中央委员会为最高政权机关。中央委员会下设组织人民委员会，处理日常政务，发布一切法令和议决案；规定工农劳动群众享有言论、出版、集会、结社等政治民主权利，并用政权的力量保障他们取得这些自由的物质基础。

宪法大纲还规定了体现工农民主政权彻底反对帝国主义与封建势力，坚决保护工农劳动群众的政治经济利益，坚决保护少数民族和国际革命友人利益的劳动政策、土地政策、财经政策、对外政策、军事政策、婚姻政策、文教政策、宗教政策、民族政策等。宪法大纲是中国第一部反映劳动人民当家作主、参加国家管理的宪法性文件，为后来建立革命政权和法建设提供了经验。

★历史意义★

《中华苏维埃共国国宪法大纲》是中国人民宪政运动史上第一部由劳动人民当家做主、确保人民民主制度的根本大法，是中国共产党领导人民进行彻底反帝反封建，实行工农民主专政的伟大纲领。他明确了苏维埃政权的阶级本质、任务、目的、和组织形式,同时规定工农劳动群众的各项基本权利；’他调动了根据地人民的积极性，鼓舞他们为工农民主专政政权的巩固和革命战争的胜利而英勇斗争；他把党的民主革命纲领具体化，为全国人民指明了革命的道路和奋斗的方向；他是人民制宪的最初尝试，为后来的民主宪法提供了宝贵的经验和教训。

他的诞生是党依宪治国理政的起点，是新中国人民民主宪政的重要历史渊源，在中国宪政史上具有重要的地位，他的诞生对于今天全面推进依法治国、依宪治国仍然具有重要的历史意义。

编辑

杨娟

审核

任朝霞

文章内容来源自《第一部红色宪法的诞生》，《中华苏维埃共和国宪法大纲》诞生记，在此致谢。

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