封面故事新时代一线总指挥全国优秀

中国小康网独家专稿

文

《小康》中国小康网记者赵狄娜

继年、年之后，年6月29日，经党中央同意，中央组织部再次对在县(市、区、旗)委书记岗位上取得优异成绩的县委书记予以表彰。此次被评为全国优秀县委书记的位同志，他们政治坚定、业绩突出、宗旨意识强、党性修养好，是全国众多优秀县委书记的代表与缩影。

“在中国共产党成立周年之际，为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力选树先进典型，激励广大党员干部更好地奋斗新时代、奋进新征程，经党中央同意，中央组织部决定，对在县(市、区、旗)委书记岗位上取得优异成绩的于长辉等名同志，授予全国优秀县委书记称号，予以表彰。”

年6月29日，《中共中央组织部关于表彰全国优秀县委书记的决定》(以下简称《决定》)发布。“全国优秀县委书记”表彰并非年年都有，年为第一次表彰，年为第二次表彰，这次是第三次。而且，这人是从多位县委书记中遴选而来，入选概率大约为3.6%，可谓优中选优。

《决定》指出，此次受表彰的县委书记，是全国县委书记中的优秀代表。他们政治坚定，忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;实绩突出，事业心和责任感强，富有斗争精神，团结带领干部群众苦干实干、忘我工作，战胜许多困难挑战，推动经济社会发展取得显著成绩;心系群众，自觉践行党的根本宗旨，对人民群众感情深厚，一心为民、甘于奉献，着力解决群众急难愁盼问题，不断改善和发展民生，在人民群众中口碑好形象好;清正廉洁、以身作则，依法用权、秉公用权，积极营造风清气正的良好政治生态。

当前，我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻。县一级在党的组织结构和国家政权结构中处在承上启下的关键环节，县委书记在推动改革发展、促进长治久安中承担着重要责任。《决定》号召广大党员干部要以受表彰的优秀县委书记为榜样，锤炼忠诚干净担当的政治品格，保持蓬勃向上、昂扬奋发的精神状态，不负时代重托、不负人民期望。

基层历练中，青年骨干成中坚力量

“郡县治，天下无不治”。县委是党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，当好县委书记，其实并不容易。人民论坛网评曾写道：“优秀县委书记是领导干部队伍中的标杆，他们都是鲜活的正能量，有着鲜明的价值观。榜样的作用是巨大的。表彰全国优秀县委书记，是为了发挥激励、示范和引领作用，推动形成学赶先进、见贤思齐的社会氛围，让更多党员领导干部学有榜样、赶有目标，积极投身改革发展伟大实践，更好地为人民服务、更好干事创业，全力推动经济社会持续健康发展，努力做党和人民信赖的好干部。”

据不完全统计，在此次位全国优秀县委书记表彰人选中，年龄段主要集中于44岁至56岁，其中70后人数可观。另外还有两位80后格外耀眼，他们分别是出生于年的新疆维吾尔自治区巴楚县委书记药宁和出生于年的湖南省临澧县委书记陈章杰。“培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。”优秀的年轻干部视野开阔，思维活跃，对他们的适时选拔和任用，不仅培养造就了一代又一代可靠的接班人，还会为干部队伍注入勃勃生机，鼓励他们在创新之路上勇于前行。

“我们是答卷人，人民是阅卷人。我将紧紧依靠巴楚县干部群众的智慧和力量，为巴楚的发展倾注全部心血，为巴楚人民福祉贡献所有力量。”这是巴楚县委书记药宁履新时的郑重承诺。公开资料显示，药宁年考入清华大学工业工程系，年4月当选清华学生会主席，年9月免试进入清华大学公共管理学院攻读博士学位;年11月赴新疆疏勒县任职，曾任喀什地委副秘书长、办公室主任，年1月以巴楚县委书记身份出席公开活动。他的人生轨迹，也履行了他曾经说过的一段话：“要到祖国最需要的地方去。”

在巴楚县上任伊始，药宁就进乡村进社区、走企业访群众，全方位了解县情和工作状况。面对艰巨的脱贫攻坚任务，他选择了迎难而上，不仅深入田间考察、交流，逐乡逐村确定“一乡一业、一村一品”的布局，还瞄准了“棉花”这一增收致富、推动全县经济发展的产业，下大功夫促成了中国农业科学院西部农业研究中心南疆综合试验站在巴楚县的建成。此外，促进畜牧业和新能源产业发展、教育均衡发展、解决安全住房安全水饮用问题……每一项工作都凝聚着药宁的心血，年，他带领巴楚县户名贫困人口脱贫，个贫困村全部出列，全县顺利脱贫摘帽。在接受媒体采访时，他说：“为民造福，永无止境。”

在山东省昌邑市委组织部的王浩看来，为民之心是“育”出来的，要始终坚持心系群众不放松。全心全意为人民服务是党员必修坚守的根本宗旨，有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的心境，更要有“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”的干劲。这些，在临澧县委书记陈章杰的身上，都得到了淋漓尽致的体现。

陈章杰一直在家乡常德任职，历任共青团常德市委副书记、桃源县常务副县长、共青团常德市委书记、津市市长等职，年12月出任临澧县委书记至今，并于年4月30日被湖南省委省政府授予“湖南省脱贫攻坚先进个人”称号。

“为官一任，就要造福一方”，这是陈章杰心中不变的情怀。在临澧县，安全饮水问题一直是重中之重，因此，他决定全力推进城区安全饮水工程建设，包括城乡安全供水、水环境综合治理、防洪治涝、污水处理等。这一工程建设大大缓解了当地人民群众的用水问题，村民谭大明曾高兴地表示：“过去喝水要到1公里外的地方去挑，衣服脏了都舍不得用水洗。现在好了，水龙头一拧，自来水就哗哗流出来了!”

当然，陈章杰做的还远远不止这些。比如积极创建“四好农村路”，推进城乡客运一体化改革;比如解决群众看病难、看病贵的问题，城乡居民逐步实现“小病不出乡，大病不出县”……但在接受媒体采访时，他却只是谦虚地表示：“这些成绩的取得，归功于全县广大干部群众，我只是遇上了一个干事创业的好时代。”他曾在全县开展“两个临澧之问”大讨论：问老一辈领导班子留下了“青山精神”“太平精神”，我们又能为后人留下些什么?问为什么我们守着“青山精神”“太平精神”这么多年，发展还面临这么多问题?“我们就是要用‘两个临澧之问’，问出干部的责任与担当，问出真抓实干的精气神，激发动力，凝聚合力，大力推动经济高质量发展，为决战决胜全面建成小康社会，冲刺全省县域经济前三十强努力奋斗。”

坚定“真意志”，啃掉“硬骨头”

早在年6月30日，习近平总书记在会见全国优秀县委书记时的讲话中就指出：“要做发展的开路人。县委书记特别是贫困地区的县委书记在发展上要勇于担当、奋发有为。要适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，坚持从实际出发，带领群众一起做好经济社会发展工作，特别是要打好扶贫开发攻坚战，让老百姓生活越来越好，真正做到为官一任，造福一方。”

年受到表彰的全国优秀县委书记，有不少来自脱贫攻坚任务较重的县域。中共中央党校(国家行政学院)一级教授、博士生导师许耀桐在接受媒体采访时表示，过去几年是脱贫攻坚的关键期，县委书记是非常重要的角色。县委书记的职务是正处，为确保干部有成长空间，对干得好的进行鼓励。所以，就出现不少县委书记提拔到上一级担任副职后仍继续担任县委书记等现象，这既解决了干部的成长问题，也确保了脱贫工作的稳定性和持续性。“每个时期的工作重点不一样，在脱贫攻坚的关键时刻，很多县委书记出了大力，付出很多，顺利完成这项历史性的任务后，组织部门给予提拔重用或侧重表彰，这也是应该的、合理的。”

河北省阜平县委书记刘靖便是其中之一。年全国优秀县委书记表彰会议上，刘靖在发言时表示，他始终铭记习近平总书记“一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子”的殷切嘱托，坚定信念，把使命责任牢牢扛在肩上，团结带领全县干部群众苦干实干。面对“穷山沟、土坯房，乱石滩、不长粮”，贫困发生率54.4%的现状，刘靖全身心投入到脱贫攻坚这场硬仗中。

“阜平是全山区县，‘九山半水半分田’。”据他介绍，该县聘请专家团队编制脱贫攻坚总体规划和种植养殖、生态旅游、易地搬迁等专项规划，通过“政府+企业+农户”带贫模式，大力发展食用菌、林果、中药材、家庭手工业等产业，找准了产业扶贫新路子。同时，挖掘山水、人文、红色资源，打造精品生态旅游景区和乡村旅游示范村，新建39个易地搬迁小区，让10万多乡亲住进新房，配套建设产业基地和扶贫车间，确保群众搬得出、稳得住、能致富。

“如今的阜平，已经开启了乡村振兴的新篇章。”刘靖对此深感欣慰。

而在四川省阿坝藏族羌族自治州政协副主席、若尔盖县委书记泽尔登眼中，深化生态治理、践行“两山”理论是若尔盖县探索发展之路的重要抓手。针对若尔盖草原沙化、湿地退化的情况，他与干部群众多次寻找固沙良方，与林草“土专家”、乡村干部反复实践论证，摸索出一套“高山柳沙障”防风固沙治理办法。在年全国优秀县委书记表彰会议上，他汇报了近年来的成绩：“全县有效治理沙地46万余亩，恢复干旱半干旱沼泽2万余亩。坚持把绿色生态作为最大优势，先后创建黄河九曲第一湾等5个A级景区，探索推广‘放牧+补饲+圈养’养殖模式，年全县个示范牧场带动群众增收余万元。”生态好了，环境美了，广袤的若尔盖大草原，已成为无数游客心向往之的“云端天堂”。

贫困人口曾一度达到7万人的河南省南阳市淅川县，同样在脱贫攻坚战中表现优异。淅川县委书记卢捍卫的一组照片，曾让人印象深刻：他顶着烈日，背对着镜头，察看群众受灾情况、安排部署灾后重建，白色衬衫湿透了、紧紧地贴在后背上。务实的工作暖民心，卢捍卫时刻把县情实际放在心中，扛起“确保一库清水永续北送”和“全面小康不落一人”两大责任。“我们保护生态、脱贫攻坚、改善民生，都是为了温暖淅川百姓的心。”他在接受采访时这样说道。

百人拼搏、百种付出，唯有坚定“真意志”，才能啃掉“硬骨头”。类似的故事在这人中间数不胜数。但这也昭示着，未来，在高质量发展、全面实施乡村振兴战略的道路上，作为新时代的“一线总指挥”，要厚植为民情怀，扑下身子办实事、解难事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;要树立新形象、展现新作为，更好地担负起时代赋予的使命;要认真贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，因地制宜推动乡村振兴，不断提高领导现代化建设的能力;也要勇于担当负责，敢于善于斗争，开拓进取、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的优良业绩;更要带头严格要求自己，履行好管党治党责任，继承发扬党的光荣传统和优良作风，始终坚守共产党人政治本色。

全国优秀县委书记名单(年表彰)

(省区市内按姓氏笔画排序)

据新华社北京6月29日电，中共中央组织部关于表彰全国优秀县委书记的决定

北京市

于长辉昌平区委书记

王灏朝阳区委书记

天津市

杨兵南开区委书记

殷向杰宝坻区委书记

河北省

王俊红清河县委书记

刘靖阜平县委书记

李建忠滦州市委书记

戴树胜(回族)东光县委书记

山西省

王建江天镇县委书记

刘伟晋中市太谷区委书记

刘振华太原市委常委、小店区委书记

高奇英(女)岚县县委书记

内蒙古自治区

于伟东赤峰市委常委、宣传部部长、阿鲁科尔沁旗旗委书记

武玉亮(蒙古族)乌兰察布市人大常委会副主任、四子王旗旗委书记

屈振年(蒙古族)兴安盟人大工委副主任、突泉县委书记

焦刚伟扎兰屯市委书记

辽宁省

陈林松凌海市委书记

闻然沈阳市沈北新区区委书记

惠安军(满族)昌图县委书记

吉林省

陈德明松原市委常委、长岭县委书记

唐铁生长春市双阳区委书记

黑龙江省

刘金成延寿县委书记

杨勇绥化市人大常委会副主任、青冈县委书记

郭广福佳木斯市委常委、桦川县委书记

上海市

程向民松江区委书记

鲍炳章徐汇区委书记

江苏省

刘军南京市鼓楼区委书记

许峰无锡市委常委、江阴市委书记、江阴高新技术产业开发区党工委书记

吴新明昆山市委书记、昆山经济技术开发区党工委书记

周斌常州市委常委、新北区委书记、常州高新技术产业开发区党工委书记

浙江省

沈铭权湖州市委常委、安吉县委书记

张振丰杭州市委常委、余杭区委书记

徐仁标台州市委常委、温岭市委书记

安徽省

张志强宿州市委常委、泗县县委书记

黄维群芜湖市弋江区委书记、芜湖高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任

福建省

包江苏福鼎市委书记

张定锋福州市晋安区委书记

梁玉华(女)德化县委书记

廖深洪龙岩市副市长、长汀县委书记

江西省

张智萍(女)遂川县委书记

饶清华横峰县委书记

熊运浪南昌县委书记、南昌小蓝经济技术开发区党工委书记

山东省

刘斯杰东营市垦利区委书记

庄增大莱西市委书记

江山济南市历下区委书记

赵庆文费县县委书记

董冰(女)金乡县委书记

河南省

卢捍卫淅川县委书记

吴海燕(女)睢县县委书记

陈天富汝州市委书记

虎强(回族)郑州市管城回族区委书记

湖北省

汪小波兴山县委书记

张世伟襄阳市委常委、保康县委书记

盛文军咸宁市委常委、赤壁市委书记

曾晟武汉市黄陂区委书记

湖南省

刘勇会安化县委书记

沈裕谋长沙市委常委、长沙县委书记、长沙经济技术开发区党工委书记

陈章杰临澧县委书记

颜长文(苗族)湘西土家族苗族自治州政协副主席、凤凰县委书记

广东省

刘光滨惠州市惠城区委书记

陶永欣深圳市副市长、坪山区委书记

蔡淡群惠来县委书记

黎晓华怀集县委书记

广西壮族自治区

方志高(壮族)乐业县委书记

古保华(瑶族)浦北县委书记

邝驱三江侗族自治县委书记

翟红玲(女，壮族)河池市宜州区委书记

海南省

王昱正保亭黎族苗族自治县委书记

重庆市

李春奎九龙坡区委书记

钱建超彭水苗族土家族自治县委书记

程志毅江津区委书记

四川省

李蓉(女)荥经县委书记

泽尔登(藏族)阿坝藏族羌族自治州政协副主席、若尔盖县委书记

姚永红绵阳市安州区委书记

辜学斌金堂县委书记

蔡邦银广元市委常委、朝天区委书记

贵州省

王继松凤冈县委书记

王镇义(侗族)黔东南苗族侗族自治州委常委、凯里市委书记

田艳(女，土家族)铜仁市政协副主席、万山区委书记

杨桦毕节市人大常委会副主任、织金县委书记

云南省

杨中兴澜沧拉祜族自治县委书记

杨承新(白族)丽江市委常委、宁蒗彝族自治县委书记

聂金辉剑川县委书记

翟玉龙德宏傣族景颇族自治州委常委、瑞丽市委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区党委副书记

西藏自治区

甘丹平措(藏族)林芝市政协副主席、巴宜区委书记

张正拉萨市委常委、城关区委书记

赵天武洛扎县委书记

陕西省

王青峰西安市长安区委书记

何玲(女)千阳县委书记

陈璇商洛市人大常委会副主任、柞水县委书记

赵勇健汉中市人大常委会副主任、镇巴县委书记

甘肃省

马秀兰(女，回族)临夏回族自治州委常委、东乡族自治县委书记

刘永革甘南藏族自治州委常委、合作市委书记

李万岳(藏族)武威市委常委、古浪县委书记

李廷俊陇南市政协副主席、康县县委书记

青海省

牛得海(土族)达日县委书记

尼玛才仁(藏族)玉树藏族自治州副州长、称多县委书记

张峰海南藏族自治州委常委、共和县委书记

宁夏回族自治区

王学军固原市委副书记、西吉县委书记

新疆维吾尔自治区

马江山策勒县委书记

冯武年皮山县委书记

药宁巴楚县委书记

秦研科沙雅县委书记

(《小康》中国小康网独家专稿)

本文刊登于《小康》年8月下旬刊