以人民为中心的检察实践澎湃在线

“以人民为中心”的检察实践

——新时代控告申诉检察工作纪实

关山飞度，大道笃行。历史，往往在经过时间沉淀后，给人以更深刻的启迪。

站在建党百年的特殊时刻回望，不难发现，在党的绝对领导下，一场“以人民为中心”的检察实践已跨越90年——

今天，坐落于北京市石景山区香山南路号的人民检察博物馆，吸引了众多检察人和不少社会各界人士前来“打卡”，而在博物馆二楼陈列的木制“控告箱”总会令人驻足称叹——

“各位工农群众们：还是一切的什么事情都可以来这里控告。所写的控告意见书必须要盖好私章才能作效力，没有盖章的概作废纸。而且还要用信套密封好，并且要注明送某机关工农检察部控告局长接收。完了。”

90年前，江西兴国县高兴区苏维埃政府工农检察部控告局设立的这一控告箱，是检察机关接收群众来信的开端，是控告申诉检察职能的发端和雏形。这段直白的文字，穿过时光的隧道，见证了人民检察以人民为中心的红色基因的传承，也是人民检察来自人民、为了人民、依靠人民的鲜明例证。

时光荏苒，万象更新。在建党百年、人民检察制度创立90周年的今天，“群众信访件件有回复”已经成为人民检察院对人民的庄严承诺：人民群众不仅可以给检察机关来信、来电，登录中国检察网即可网上信访，并能预约视频接访、窗口接访和律师接访。

90年沧桑巨变，人民检察以人民为中心的根本立场和深厚的群众感情始终未变。而今，控告申诉检察工作深入贯彻习近平法治思想，将“以人民为中心”融入血脉，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，成为检察机关为人民群众解难事、办实事最“接地气”的桥梁和纽带。

一

承诺：

“群众信访件件有回复”

江山就是人民，人民就是江山。

习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

信访案件无一不是人民群众的操心事、烦心事、揪心事，直接关系到人民群众的切身利益。

落实以人民为中心的发展思想，控告申诉检察工作就是从处理好每一封来信、接待好每一次来访、化解好每一个矛盾做起。

新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有新的更高的需求。这种更高需求，很多时候都体现在信访上。公开信息显示，近几年来，全国检察机关每年收到的群众信访大约在万件左右，最高人民检察院每年接到的信访在20万件左右，其中包含大量的信件。面对如此“海量”的来信，检察机关难以做到一一回复。

曾几何时，有的群众热切期盼着得到回复，甚至在来信时主动附上“返程”的邮资。这样的“返程邮资”，令最高检领导深受触动：人民检察院绝不能让人民群众的来信“有来无回”，石沉大海！再难也要办好！年6月，最高检领导在考察最高检集中处理来信室时提出“群众来信件件有回复”的要求。

“北京市东城区北河沿大街号”，这是群众熟知的最高人民检察院来信地址，以往大部分信件都被寄到那里，但受理控告申诉的最高检第十检察厅却在十多公里外的北京市石景山区鲁谷东街。

最高检党组副书记、常务副检察长童建明在一次新闻发布会上提到的一个细节让人们对检察机关落实“群众来信件件有回复”的力度有了直观认识——

过去，从最高检北河沿办公区收到的信件一周运送一次到最高检鲁谷办公区，甚至两周运送一次，每次一大卡车。从年开始，信件转运的频次大大提高。如今，每天上午、下午各运送一次。

在年的十三届全国人大二次会议上，最高检工作报告向全国人民庄严承诺：将心比心对待群众信访，建立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度。这意味着，群众来信件件有回复的要求已从“信”拓展到“访”，正式建立“群众信访件件有回复制度”。这一庄严承诺，由人民大会堂传到全国各地，掷地有声地落实于四级检察机关。

对待群众来信，检察机关为何要实行如此严格的制度？

最高检领导多次在公开场合表示：“老百姓给检察机关写一封信不容易，将心比心，朋友之间发个短信