借得东风好扬帆赣州市党政代表团赴浙江

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借得东风好扬帆

——赣州市党政代表团赴浙江上海学习考察综述

思路决定出路，观念决定行动。为深入贯彻落实习近平总书记关于“在加快革命老区高质量发展上作示范”的重要指示要求，学习借鉴先进发达地区的好经验好做法，加快建设革命老区高质量发展示范区，8月18日，省委副书记、市委书记李炳军，市委副书记、市长曾文明率赣州市党政代表团，启程赴浙江、上海学习考察。

代表团为何而来？“我们这次考察的主要目的，就是学习！”李炳军一语中的。

学习浙江推动产业发展、城市建设、改革开放、乡村振兴等方面的经验做法，学习上海城市建设管理和科技创新等方面的先进理念，切实加强各方面的交流合作，实现互利共赢发展。

风起赣南，一路向东。这是一次开拓视野的学习之行，是一次拉高标杆的醒脑之行，更是一次谋求合作共赢的奋进之行。短短4天时间，辗转4座城市，先后参观了近20个考察点，涵盖产业发展、城市建设管理、生态文明建设、改革开放等方方面面，还召开合作交流座谈会，签署合作框架协议，会见商会企业和乡贤代表等。

代表团一行边走边看，边思边悟，在学习中找准差距，在考察中探讨新路。大家表示，此行开阔了视野、更新了观念，看到了差距、明确了方向，更为加快建设高质量发展示范区坚定了信心、蓄积了能量。

他山石，可攻玉——一次借鉴取经之行、更新观念之行、合作交流之行

8月19日12时，美丽的西子湖畔。

浙江省委书记车俊亲切会见我市党政代表团一行，并介绍浙江省深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“八八战略”再深化、改革开放再出发，全面推动高质量发展的经验做法。这是代表团一行的意外收获，是对老区干部的莫大鼓舞和激励。

“支持赣南革命老区高质量发展，是我们的责任和义务。”车俊表示，浙江省将充分发挥浙商多、市场活等优势，积极响应赣州提出的有关事项。希望两地加强合作交流，共同推动浙江和江西特别是赣州产业合作、经贸往来、文化交流，努力实现共赢发展。

海阔天空浪若雷，钱塘潮涌自天来。浙江是中国革命红船的起航地、改革开放的先行地，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。浙江与江西山相依、水相逢、人相亲，合作交流十分紧密。浙江和赣州之间，虽相隔千里，但经济社会发展交流从未拉远过距离，双方合作一直没有停歇。

宁波对赣州人才工作给予了大力支持，帮助赣州与中科院宁波材料所、宁波市海外高层次人才联谊会建立合作关系，充分体现了宁波对赣南老区人民的深情厚谊；去年6月，赣州国际陆港与宁波港签订战略合作框架协议，从宁波港到赣州国际陆港累计开行99趟班列；赣州与阿里巴巴在电子商务方面开展合作，大力推进互联网+、大数据等产业发展……

8月18日，宁波市与赣州市签署合作框架协议，推动两地交流合作开启新篇，使两地关系更紧密、友谊更深厚、合作更广泛。两市将建立合作协调机制，加强全方位、宽领域、多层次合作。同时，中科院宁波材料所与江西理工大学签署合作框架协议书。19日，代表团一行与杭州市党政领导座谈，双方达成共识：相互学习借鉴，加强合作交流，实现互利共赢。

东风浩荡，潮涌浦江。上海是壮阔的、开放的、包容的，这座全国最大的经济中心城市，给予了赣南老区大力帮助和支持。特别是近年来，开展宝山区对口帮扶兴国县、浦东新区对口帮扶于都县的工作，批复成立上海市第一批地级市商会——上海市赣州商会，接纳我市选派的挂职干部……这些充分体现了上海市对赣南老区的深情厚谊和关心重视。“欢迎你们再来！”“我们要主动对接融入，开展务实合作。”8月21日，赣州与上海再度亲密接触，两地合作发展迈出新步伐。

采浙沪之石，琢赣州之玉。此番学习考察，代表团一行对标先进、问计取经，触动很深、收获满满。

开眼界，长见识——寻求推进革命老区高质量发展示范区建设的良计善策

浙沪之行，时间紧凑、内容丰富。从宁波的中科院宁波材料所、韵升股份、舟山港集团、均胜电子股份，到杭州的市民中心、国际博览中心、阿里巴巴集团、钱江新城城市阳台，到湖州的安吉县递铺街道鲁家村、天荒坪镇余村村，再到上海的浦东新区城市运行综合管理中心、张江科学城展示厅、青峰医药集团上海创新转化中心、虹桥商务区……代表团的每一步，都踏在了浙沪改革发展的亮点上。

高质量发展怎么推进？产业转型升级如何做实？四地快速发展的动力来自哪里？代表团一行带着问题看、带着问题学，不放过细节，从点滴寻找答案——

在宁波舟山港集团调度指挥中心，大家详细了解集团生产协同、智慧管理、节能减排、安全监控等方面的先进经验，并听取企业与江西、赣州合作情况介绍。舟山港通过出色的信息技术和完善的管理体制机制，积极打造高效、智慧、绿色、平安、活力现代化港区形象，成为港口发展的标杆。

在杭州市民中心，大家考察市民之家、行政服务中心、公共资源交易中心“三位一体”综合性政府公共服务平台，深入了解浙江“最多跑一次”改革等情况，饶有兴致地观摩“掌上办”“网上办”演示。杭州不少审批事项“一次都不用跑”，用“数据跑路”代替“群众企业跑腿”，深受群众和企业欢迎。

在湖州市安吉县天荒坪镇余村村，大家追寻习近平新时代中国特色社会主义思想的源头，参观习近平同志视察余村座谈会会址，观看习近平同志年8月在这里发表“绿水青山就是金山银山”重要讲话的珍贵视频。湖州坚定不移贯彻“两山”理念，统筹推进改革发展稳定各项事业，奋力当好践行“两山”理念样板地、模范生的坚定决心和成功经验，令人印象深刻。

在浦东新区城市运行综合管理中心，大家通过“城市大脑”数据平台，直接感受该中心在实施精细管理、智能运行、协同联动、高效处置等方面的做法。上海用“绣花”精神不断深化社会治理创新，持续推进城市管理精细化，为全国树立了榜样。

……

实地考察中，“很震撼”“有压力”“坐不住”“等不起”成为大家交流的高频词。在对四地产业发展的蓬勃势头感到震撼的同时，大家时时都在探寻高质量发展的“密码”。

——要把稀土产业作为战略性产业来抓，下大力气补齐人才和技术创新短板，加快高端产业发展，打造具有国际影响力的稀土稀有金属产业创新高地。

——要进一步解放思想、更新观念，认真学习借鉴杭州的经验做法，加大“放管服”改革力度，努力打造“四最”营商环境，更好促进民营经济发展。

——要当好“两山”理念践行者，用好乡村振兴“他山石”，加快构建现代农业产业体系，坚决打好农村人居环境整治硬仗，着力打造乡村振兴的“赣州样本”。

——要始终坚持以人民为中心的发展思想，以对人民群众极端负责的态度，加强城市精细化、智能化管理，解决好老百姓身边的急难事、麻烦事、烦心事，做到“民有所呼、政有所应”。

……

一路走、一路看、一路交流、一路思考，这些折射出浙沪改革发展大主题的小切口，都切中赣州建设革命老区高质量发展示范区的思维脉络。

学经验，促发展——凝聚加快建设革命老区高质量发展示范区的强大动力

钱塘江边，黄浦江畔，浩浩荡荡的改革大潮，激荡着代表团一行的心扉。

边走边看、边听边议，代表团一行既学习好经验、好做法，也在听、看、问、思中激发“头脑风暴”，碰撞出观点的火花，进一步讨论总结指导今后实践的启示。

行动，是部署得以落实的直观反映。李炳军特地布置学习考察“作业”：每一位代表团成员都要认真研究思考，将学习考察成果转化为推动工作的务实举措。

“亲眼目睹浙沪日新月异的发展变化，充分领略先发地区转型升级的勃勃生机，不仅开阔了眼界，还看到了差距、催生了动力。”兴国县委书记赖晓军表示，兴国将深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，解放思想，勇争一流，再创新时代“第一等工作”。坚持尽锐出战，“一边倒”推进脱贫攻坚，确保今年高质量脱贫摘帽。统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，大力发展特色农业产业，打好农村人居环境整治硬仗，走出生态优先、绿色发展的高质量发展新路子。扎实开展“三请三回”活动，引导浙沪兴国籍优秀乡贤返乡创业，强化意向项目洽谈对接，推动产业转型升级，为建设革命老区高质量发展示范区贡献兴国力量。

“瑞金将认真学习借鉴浙沪发展旅游产业的先进经验，进一步解放思想，用新理念指引旅游产业高质量发展。围绕‘全国一流红色旅游目的地’的目标定位，聘请高水平规划策划团队，精心谋划一批大项目，进一步丰富旅游业态。统筹谋划庆祝新中国成立70周年系列活动，全力做好‘我和我的祖国’红色旅游启动仪式等重大活动筹备工作，承接好‘十万上海市民游瑞金’、百趟专列旅客游瑞金等活动，不断开拓长三角客源市场。尽快补齐短板，完善功能配套，全面提升瑞金旅游城市形象。”瑞金市委书记许锐说。

大余县委书记曹爱珍认为，余村村的美丽嬗变和生动实践，给了我们深刻的启迪。大余将认真做好治山理水、显山露水文章，狠抓生态修复，打好蓝天、碧水、净土保卫战，保护和放大绿色生态这个最大品牌、最大财富和最大潜力，探索生态资源价值转换的实现路径，深入推进全域旅游、生态农业、绿色工业发展，加大绿色生态产品的开发和供给，力争实现经济发展与生态保护双赢，实现“绿水青山”与“金山银山”的和谐共生，让广大群众既能享受绿色生态带来的幸福感，又能共享绿色发展创造的获得感。

“这次浙沪之行，既有很大的触动，也受到深刻的启示。”定南县委书记赖正文说，“作为江西的南大门，我们将围绕加快建设革命老区高质量发展示范区，高质量深入推进六大攻坚战，特别是提高产业集群发展水平，大力发展数字经济，加快园区功能升级，推进‘主攻工业、三年再翻番’；着力提升城市功能品质，切实加强示范镇建设，扎实推进新型城镇化；大力发展农业特色产业，继续壮大文旅产业，着力打造足球之城，持续发展户外运动，加速发展现代服务业。”

市住建局局长廖光斌表示，将借鉴“拥江发展”理念，打造人文“三江口”，建设水东、水西片区和老城区沿岸，集中打造集历史文化展示、文化旅游、市民休闲、商贸服务四大核心功能的文旅文创核心；打造城市“客厅”，在章江沙石大桥到蟠龙大桥段沿江两岸，集中规划建设主题公园、商业、文化、金融、体育、会展等城市功能设施。借鉴城市精细化管理做法，当好城市建设运营的“管家”，大力实施乡村振兴战略，扎实推进“最多跑一次”改革，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

“浙江、上海经济能有今天这么发达的局面，其根本在于有鼓励支持创业、创新、创造的社会环境和良好的营商环境。”市商务局局长钟定岩说，对于赣州而言，最急迫也是最短缺的就是市场主体和企业。我们将抢抓机遇，进一步加大招商引资力度，不断完善服务企业的体制机制，大力推动市场主体培育和企业繁荣发展，积极营造大众创业万众创新的良好氛围，让一切创造财富的源泉充分涌流。

市大数据发展管理局局长李鉴庆说，我们将尽快完成智慧城市设计，尽力抓好载体建设，尽早开工建设赣南数据湖（二期）科创园智慧赣州运营管理中心，加强数字经济产业招商引资、招才引智，推动与阿里、中兴、华为、腾讯等龙头企业合作，使战略合作协议实现项目落地。开拓创新整合资源，通过制度创新形成合力，尽快使“赣州通”延伸到县（市、区），方便百姓掌上办事。

“这次学习考察，‘标兵’选得准，项目选得好，经验值得学。”这是代表团一行的共识。大家表示，将认真学习借鉴好经验好做法，对照先进标杆，拉升工作标准，以更宽视野和更高标准谋划赣州发展，加快建设经济活跃、社会和谐、生态宜居、人民幸福的革命老区高质量发展示范区。（记者张宗兴）